44 – ФЗ для «чайников». Часть вторая. Виды закупок.

Вы уже прочитали нашу первую статью по 44 ф.з.? Разобрались?

Тогда предлагаю Вам не терять время, и продолжить знакомство с 44 ф.з. В этой статье рассмотрим способы определения поставщиков товаров в офис самостоятельно и централизованно.

Еще раз повторюсь, данная трактовка применения закона - это лично наше мнение.

44 ф.з. предусматривает 2 варианта выбора поставщиков: либо закупка у единственного поставщика, либо конкурентный способ определения поставщика.

В чем же различия?

Закупка у единственного поставщика

Закупка у единственного поставщика предполагает выбор поставщика при помощи специализированых порталов (пример: zakupki.mos.ru) или запросов коммерческих предложений.

Этот способ предусматривает письменный отчет «Почему не был выбран конкурентный способ отбора поставщика». Федеральный закон 44, разрешает проводить закупки у единственного поставщика до 2 000 000 руб. или не более 5% общего годового объема закупок.

44 ф.з. предусматривает 52 случая, в которых можно применить данный способ, а в статье 93 эти случая прописаны.

Конкурентные процедуры выбора поставщика. 

В законе указано 10 конкурентных способов выбора поставщика. 

Конкурсы: 1) открытый, 2) с ограниченным участием, 3) двухэтапный, 4) закрытый конкурс, 5) закрытый с ограниченным участием, 6) закрытый двухэтапный;

Аукционы: 7) в электронной форме, 8) закрытый;

Запросы: 9) котировок, 10) предложений.

Выбрать поставщика канцелярских и хозяйственных товаров, Вы можете двумя способами: аукцион в электронной форме или запрос котировок.

Электронный аукцион.

Аукцион в электронной форме считается наиболее прозрачным способом. Для проведения аукционов есть шесть электронных площадок одобренных правительством.

Аукцион, а точнее извещение о проведении электронного аукциона (вместе с документацией), в обязательном порядке размещается в единую информационную систему (ЕИС). Закон регламентирует, что извещение публикуется в ЕИС за 7 дней (или более) до даты окончания срока подачи заявок, при условии что начальная максимальная сумма договора не будет превышать 3 000 000 руб. Если сумма превысила 3 000 000 руб., то извещение нужно опубликовать на 15 дней (можно более) до завершения приема заявок.

Предупреждаю Вас, что Правительство Российской Федерации подготовило и приняло распоряжение (от 21 марта 2016 г. N 471-р) о перечне товаров и услуг которые возможно приобретать только по средствам аукциона в электронной форме.

Ограничения по выбору поставщика при помощи электронного аукциона всего 4 и все они прописаны в пункте 2 статья 84.

Запрос котировок.

Запрос котировок – считается простым способом который предусматривает подачу заявок в бумажном и электронном виде. При запросе котировок не требуются услуги электронных площадок. Извещение о проведении котировок (вместе с документацией) нужно публиковать в ЕИС на 7 (или больше) рабочих дней.

Если решили выбирать поставщика запросом котировок, рекомендую Вам ознакомится со всеми ограничениями. В этой статье расскажу про самые очевидные:

•             начально максимальная сумма договора не превышает 500 000 руб;
•          от общего годового объема закупок, на запрос котировок выделяется не более 10%;
•          обязательные перечни товаров, которые нужно закупать по средствам других способов.

Отмечу, что аукцион в электронной форме и запрос котировок, способы в которых главный и единственный критерий отбора ЦЕНА.

Если Вы спросите меня, какой способ из перечисленных выбрал бы я – без сомнений отвечу, что мой выбор однозначный - аукцион в электронной форме. Ответ очевиден, так как это самая прозрачная закупка.

Совместные торги. 

Аукцион в электронной форме можно провести совместно с другими организациями. Такой способ возможен если 2 заказчика (или более) приняли решение купить одинаковый товар. Организатором совместного электронного аукциона могут быть либо государственные или муниципальные органы, либо уполномоченные казенные учреждения.

Сбор предложений для обоснования начальной максимальной цены контракта, передавать вышеупомянутым органам и учреждениям - нельзя. Собственными силами, нужно будет определить условия контракта и в последствии подписать его. 44 ф.з. написано, что можно передавать планирование закупок по подбору поставщика, заключение и исполнение государственного или муниципального контракта, приемку товаров и обеспечение их оплаты.

В статье 26, Вы более подробно можете ознакомится с правилами централизованной закупки.

Другие материалы по 44-ФЗ

РАЗДЕЛ О ТЕНДЕРАХ

44-ФЗ ДЛЯ ЧАЙНИКОВ. ЧАСТЬ ПЯТАЯ

44-ФЗ ДЛЯ ЧАЙНИКОВ. ЧАСТЬ ЧЕТВЕРТАЯ

44-ФЗ ДЛЯ ЧАЙНИКОВ. ЧАСТЬ ТРЕТЬЯ

44–ФЗ ДЛЯ ЧАЙНИКОВ. ЧАСТЬ ПЕРВАЯ